O Niewykorzystywaniu Gruntów Rolnych

2024 Autor: Sebastian Paterson | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2023-12-16 13:53

Ziemia powinna mieć prawdziwego opiekuńczego właściciela. Wkrótce zaczną zabierać nieużywaną ziemię nieostrożnym użytkownikom

Wielu ogrodników może dać przykład dużym przedsiębiorstwom rolnym w zakresie użytkowania gruntów rolnych. Każdy kawałek z sześciuset metrów kwadratowych, który mają, jest zadbany i przetworzony, co przynosi korzyści właścicielom. W niektórych regionach sytuacja wygląda zupełnie inaczej. Tam, gdzie kiedyś rosło żyto lub były stogi siana, teraz rośnie coraz więcej krzewów, rosną drzewa. Często zdarza się to w centrum kraju, na ziemiach, które od czasów starożytnych karmiły Rosjan, na przykład w obwodzie pskowskim.

Być może te ziemie są bez właściciela, chociaż jak mogą istnieć pola bez właściciela, które mogą wyżywić nasz lud! Ale jeszcze większe oburzenie budzi sytuacja, gdy ziemia ma właściciela, który, jak się wydaje, zamierzał uprawiać rośliny lub hodować inwentarz. Albo inna sytuacja: ostatnio w programie telewizyjnym „Moment of Truth” pojawiła się informacja, że niektóre banki kupiły kilkaset hektarów ziemi tanio, nie używają ich, ale czekają na możliwy wzrost kosztów hektarów w aby odsprzedać je z zyskiem. A ziemie są puste! W całym kraju są tysiące takich nieostrożnych właścicieli. Według Ministerstwa Rolnictwa Rosji, obecnie około 18% ziemi nie jest użytkowane, czyli ponad 65 milionów hektarów. Ta liczba jest niesamowita, ponieważ niewykorzystany obszar lądu przekracza całe terytorium Holandii, która do niedawna dostarczała nam swoje warzywa, owoce i kwiaty. Ale ile ton zboża, ziemniaków, warzyw można było uzyskać na tej nieużywanej ziemi, ile bydła i drobiu wyhodować! Można by całkowicie zrezygnować z zakupów za granicą tych produktów, które sami możemy rozwijać.

Najwyraźniej ta sytuacja zaniepokoiła władze. W dniu 23.04.2012 r. Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął Uchwałę nr 369 „O oznakach nieużytkowania działek, uwzględniając specyfikę produkcji rolnej lub innej działalności związanej z produkcją rolną w podmiotach wchodzących w skład Rosji Federacja. Weszła w życie 6 maja 2012 r. Podkreśla charakterystyczne cechy, które mówią o niewykorzystywaniu terenu:

• grunty orne nie są uprawiane;
• nie sadzone, uprawia się rośliny rolne;
• nie prowadzi się koszenia siana;
• ponad 30% uprawianych roślin w sianokosach to chwasty;
• nasadzenia wieloletnie nie są pielęgnowane, w tym czyszczenie i wyrywanie;
• na zaoranej powierzchni ponad 15% - krzewy i drzewa, a na polach uprawnych - 30%;
• ograniczenie i (lub) podlewanie ponad 20% powierzchni całego terenu.

Jeżeli właściciel nie użyje gruntu w ciągu 3 lat od dnia wejścia w jego własność, wówczas władze państwowe mają wszelkie powody do zajęcia gruntu. W przypadku rażącego naruszenia prawa termin nie ma znaczenia. W przypadku naruszenia przyjazności dla środowiska gruntów, państwowe organy kontrolne mogą go przejąć, jeśli właściciel nie zastosuje się do zarządzenia administracyjnego. Jeżeli grunty są objęte prawem użytkowania (na podstawie umowy dzierżawy), wówczas zostają one rozwiązane i nie są już przedłużane. Gdy teren należy do prawa do stałego użytkowania (nieokreślonego), można również odebrać teren. Wymaga to oficjalnej decyzji władz państwowych.

Należy zauważyć, że nasi sąsiedzi, Republika Kazachstanu, stosują takie środki od dawna. I nie muszą czekać trzech lat, jeśli wiedzą na pewno, że ziemia nie jest używana.

W przemówieniu przed Zgromadzeniem Federalnym w grudniu 2015 r. Prezydent Rosji V. V. Putin powiedział, że trzeba odebrać nieużywane działki od nieostrożnych właścicieli i przekazać je tym, którzy mogą uprawiać ziemię.

A potem sprawa się rozpoczęła. Na przykład, jak donosi gazeta Vedomosti: „Władze Regionu Moskiewskiego rozpoczęły realizację rozkazu prezydenta Władimira Putina o przejmowaniu gruntów rolnych, które nie są wykorzystywane przez ich właścicieli zgodnie z ich przeznaczeniem. Pierwszy pozew został złożony o zajęcie działki”.

W dalszej części komunikatu mówi się, że regionalne Ministerstwo Własności zwróciło się do Sądu Arbitrażowego obwodu moskiewskiego. Agencja prosi o przejęcie działki o powierzchni prawie 227 hektarów od CJSC Leninskoye. Władze regionalne zamierzają wnieść więcej pozwów przeciwko wielu firmom, z których około 900 hektarów ziemi może zostać skonfiskowane w celu niewłaściwego użytkowania.

Zmiany zostały również zarysowane w innych obszarach. Nasza redakcja nawiązała stałe kontakty z działem informacyjnym Administracji Rossielchoznadzoru dla obwodów kostromskiego i iwanowskiego. Za pierwszy kwartał tego roku otrzymaliśmy od nich około dziesięciu komunikatów informacyjnych dotyczących kontroli użytkowania gruntów. Na przykład sprawdzono działkę rolną o powierzchni 2,9 ha w gminie Iwanowski w obwodzie Iwanowo. Kontrola wykazała, że „… nie jest obecnie wykorzystywana do produkcji rolnej. W rezultacie miejsce to jest porośnięte wieloletnimi chwastami (ostem, wrotyczem itp.) I krzewami. Okoliczności te świadczą o bezczynności właściciela działki.

Za to przestępstwo - nieprzestrzeganie ustalonych wymagań i obowiązkowych środków poprawy, ochrony gruntów (gruntów rolnych) i ochrony gleby, obywatel został pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej, nakładając grzywny w wysokości 23 tysięcy rubli. Otrzymał instrukcje dotyczące stwierdzonego naruszenia prawa ziemskiego, zobowiązującego do podjęcia działań w celu poprawy stanu ziemi…”

W innym przypadku kontrola wykazała, że działka o powierzchni 4,48 ha w tej samej gminie Iwanowski nie była wykorzystywana. Za popełnione przestępstwo właściciel ziemi został ukarany grzywną w wysokości 20 tysięcy rubli.

Inny nieostrożny właściciel ziemski utrzymuje w ruinie działkę o powierzchni 88,2 ha, położoną w gminie Palech w regionie Iwanowo. Właściciel gruntu został ukarany grzywną i nakazał jego wykorzystanie zgodnie z przeznaczeniem.

A zmiany nie zawsze nadchodzą. Z innej wiadomości działu informacyjnego wynika, że na miejscu przeprowadzona została niezaplanowana kontrola wykonania rozkazu mającego na celu wyeliminowanie naruszeń prawa gruntowego. Stwierdzono, że „… Podczas oględzin gruntów rolnych położonych w gminie Iwanowo stwierdzono, że nadal nie są one wykorzystywane do produkcji rolnej, porośnięte wieloletnimi chwastami i drzewami”. Decyzją magistratu Iwanowa winny został ukarany grzywną w wysokości 30 tysięcy rubli.

Prawdopodobnie właściciele gruntów staną się bardziej zwinni i wydajni, gdy zostaną im odebrani. Prezydent Rosji V. V. Putin nakazał opracowanie projektu ustawy „O zajęciu ziemi od pozbawionych skrupułów właścicieli i ich odsprzedaży na aukcjach. ” Ten akt prawny powinien wejść w życie jesienią 2016 roku.

Chciałbym mieć nadzieję, że podjęte działania spowodują przywrócenie do obrotu wielu tysięcy hektarów ziemi pod uprawę zbóż, warzyw, wypas zwierząt i pomogą zaopatrzyć nasze sklepy i rynki we własne produkty rolne. Nawiasem mówiąc, część ziemi odebranej nieostrożnym menedżerom może zostać przekazana ogrodnikom. Z powodzeniem opanowali bagna i niedogodności w wielu miejscach, aw ciągu kilku lat przywrócą zaniedbane tereny. I zakwitną na nich ogrody, rozłożą się grządki z ziemniakami, burakami, marchewką, kapustą i innymi uprawami.

E. Valentinov

Zdjęcie autora